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為了便于環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)處理案件,《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第三十七條規(guī)定,外環(huán)境是指污染物排入的自然環(huán)境。將本來(lái)不是“外環(huán)境”的一些情形認(rèn)定為“外環(huán)境”,即滿(mǎn)足下列條件之一的,視同為外環(huán)境。
1.排污單位停產(chǎn)或沒(méi)有排污,但有依法取得的證據(jù)證明其有持續(xù)或間歇排污,而且無(wú)可處理相應(yīng)污染因子的措施的,經(jīng)核實(shí)生產(chǎn)工藝后,其產(chǎn)污環(huán)節(jié)之后的廢水收集池(槽、罐、溝)內(nèi)。
2.發(fā)現(xiàn)暗管,雖無(wú)當(dāng)場(chǎng)排污,但在外環(huán)境有確認(rèn)由該單位排放污染物的痕跡,此暗管連通的廢水收集池(槽、罐、溝)內(nèi)。
3.排污單位連通外環(huán)境的雨水溝(井、渠)中任何一處。
4.對(duì)排放含第一類(lèi)污染物的廢水,其產(chǎn)生車(chē)間或車(chē)間處理設(shè)施的排放口。無(wú)法在車(chē)間或者車(chē)間處理設(shè)施排放口對(duì)含第一類(lèi)污染物的廢水采樣的,廢水總排放口或查實(shí)由該企業(yè)排入其他外環(huán)境處。
但是人民法院在審理環(huán)境污染案件時(shí),根據(jù)“該文件由原環(huán)境保護(hù)部以“環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號(hào)”文件的形式發(fā)布,法律層級(jí)太低;且是由原環(huán)境保護(hù)部、公安部和最高人民檢察院聯(lián)合研究制定,不屬于人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的規(guī)范性文件。”這兩點(diǎn),并不會(huì)依照上述規(guī)定。

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