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22-12-27 來(lái)源： RCO催化燃燒設(shè)備,粉塵治理設(shè)備,環(huán)保設(shè)備廠家-鄭州騰達(dá)機(jī)械
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近日，基層生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在對(duì)某企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工擅自篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)，造成在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)。
偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境行政執(zhí)法過(guò)程中比較常見(jiàn)的違法行為之一，對(duì)此類(lèi)違法行為應(yīng)該如何進(jìn)行處罰？
《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)(2015)175號(hào))規(guī)定，偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，系指沒(méi)有實(shí)施實(shí)質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，憑空編造虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。?篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件，故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的正常開(kāi)展，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真的行為。
行政處罰
應(yīng)根據(jù)違法行為主體排放污染物的類(lèi)別適用《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，對(duì)照法律責(zé)任進(jìn)行處罰。如《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的”。
基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)對(duì)偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，可以對(duì)當(dāng)事人下達(dá)責(zé)令改正書(shū)或下達(dá)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定書(shū)，并根據(jù)各地的自由裁量權(quán)規(guī)定，對(duì)其處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。若還涉及超標(biāo)排放，應(yīng)按照罰款金額高的進(jìn)行處罰。
行政拘留
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定，
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。
對(duì)偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，尚不構(gòu)成犯罪的，要按照《環(huán)境保護(hù)法》及《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》規(guī)定，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處行政拘留。
被追究刑事責(zé)任
根據(jù)《刑法》及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，構(gòu)成污染環(huán)境罪。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)照各地重點(diǎn)排污單位名錄，若違法行為主體為重點(diǎn)排污單位，則應(yīng)將案件移交公安機(jī)關(guān)，可能會(huì)因涉嫌污染環(huán)境罪被依法追究其刑事責(zé)任。
另外，重點(diǎn)排污單位或從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為的，后果嚴(yán)重的，可能涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。
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